Agenda Jovem Fiocruz

A Agenda Jovem Fiocruz (AJF) é uma plataforma colaborativa dedicada à promoção da saúde da população jovem (entre 15 e 19 anos) no Brasil. Criada em 2016, a AJF é vinculada à Coordenação de Cooperação Social da Presidência da Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz). Sua estratégia busca subsidiar políticas públicas de juventude a partir do conceito ampliado de saúde

A AJF desenvolve iniciativas em pesquisa, educação, informação e comunicação, serviços em saúde e ações territorializadas. Os principais objetivos são: fortalecer diretrizes institucionais da Fiocruz nas ações dirigidas ao público jovem de 15 a 29 anos; desenvolver iniciativas na conexão entre juventudes e saúde como campos de conhecimento e de ação política; e promover diálogos estratégicos a partir da articulação entre os direitos da juventude e o Sistema Único de Saúde (SUS).

HISTÓRICO

Origens

A Agenda Jovem tem origem em um grupo de trabalho sobre projetos da Fiocruz com jovens, formado em 2015. No ano seguinte, 2016, a Fiocruz assinou o Acordo de Cooperação com o Fundo de População das Nações Unidas (UNFPA) para monitorar o estabelecimento das metas da Conferência Internacional sobre População e Desenvolvimento (CIPD) em relação à juventude. Naquele ano, foram realizadas as primeiras oficinas internas da Agenda Jovem às Unidades Fiocruz e a celebração do Dia Internacional da Juventude no Brasil, em parceria com o Sistema ONU.

Uma portaria da Fiocruz instituiu a Agenda Jovem em 2017, ano em que houve a criação do primeiro Termo de Referência da Agenda Jovem e a realização da segunda Oficina Interna da Agenda Jovem às Unidades Fiocruz, além do primeiro encontro temático “Saúde, Racismo e Gênero” na Tenda da Ciência da Fiocruz.

Em 2018, a AJF participou do edital Inova Fiocruz, e teve aprovados seus projetos. Já em 2019, realizou pela primeira vez o projeto Jovens Investigadores em Juventude e Saúde, que oferece subsídios e mentoria para que jovens com experiência acadêmica façam pesquisas sobre saúde e juventude em seus territórios. Em 2020, formalizou Acordo de Cooperação Técnica com a Prefeitura do Recife/PE para atuar no fortalecimento da atenção à saúde da juventude da cidade.

Pandemia de Covid-19

Com a pandemia de Covid-19, a AJF realizou encontros temáticos virtuais e apoiou campanhas de solidariedade na pandemia e, em 2021, promoveu seminários virtuais “Juventude e Resistência: 1 ano enfrentando a pandemia no Brasil” em parceria com o Levante Popular da Juventude.

Naquele ano, também estabeleceu as Salas de Situação sobre o rejuvenescimento da pandemia, com participação de ativistas, pesquisadores, organizações de cooperação internacional e gestores de políticas públicas de juventude, e lançou a campanha Jovem que Se Cuida Quer Viver, sobre prevenção ao SARS-Cov-2.

A AJF recebeu homenagem da Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro (Alerj) em reconhecimento à contribuição na luta pelos direitos humanos.

2022 - Presente

A partir das experiências da pandemia, a AJF produziu o livro “Jovens e Saúde: Revelações da Pandemia no Brasil”, que traz descobertas sobre as condições sociais relacionadas à saúde dos jovens reveladas pela pandemia.

A Agenda Jovem expandiu suas atividades presenciais após o fim da pandemia de Covid-19. Em 2022, participou em espaços de formação com movimentos sociais juvenis e realizou um diagnóstico sobre a atenção em saúde da juventude no Recife, em parceria com a prefeitura. Também realizou a segunda instância do projeto Jovens Investigadores em Juventude e Saúde, dessa vez com participantes de vários estados do Brasil (a primeira havia sido limitada ao estado do Rio de Janeiro).

Em 2023 e 2024, a Agenda Jovem realizou o projeto ViverSUS, que leva estudantes universitários uma experiência de imersão em aparelhos do SUS e oferece oficinas e palestras formativas. O projeto atingiu nove estados e o DF. Também iniciaram as prospecções para a formulação de políticas públicas de Linha de Cuidado no SUS para jovens e adolescentes em três estados do Nordeste e no Recife, a partir da metodologia elaborada por pesquisadores da FMUSP e aplicada no estado de São Paulo.

Em parceria com a Escola Politécnica Joaquim Venâncio (EPSJV) a Agenda Jovem publicou a primeira pesquisa de larga escala, um dossiê sobre a situação de saúde da juventude voltado para os efeitos das condições de trabalho da população jovem. Foi a primeira publicação da Agenda a ter ampla repercussão na imprensa.

A partir de 2024, a Agenda Jovem e a EPSJV passou a integrar a elaboração do Plano Nacional da Juventude, promovida pelo Governo Federal a partir das resoluções elencadas por jovens participantes da 4ª Conferência Nacional da Juventude.

METODOLOGIA

A Agenda Jovem Fiocruz funciona através de redes de cooperação social, que são instâncias de articulação, diálogo e ação cooperativa entre Unidades Fiocruz, grupos sociais, instituições públicas e territórios socialmente vulnerabilizados.

A AJF é uma plataforma colaborativa, ou seja, opera redes de cooperação social a partir de uma classe de demandas (demandas da juventude) articulando saberes de profissionais de diferentes áreas da Fiocruz.

Parcerias da Agenda Jovem Fiocruz:

Poder Público:
- Ministério da Saúde
- Prefeitura de Recife
- Governos estaduais da Bahia, Ceará e Rio Grande do Norte
Movimentos sociais:
- Levante Popular da Juventude
- Fórum de Pré-vestibulares Populares do RJ
- ONGs e coletivos juvenis
Universidades:
- UFRN para perfil da juventude potiguar
- FM-USP para as Linhas de Cuidado para a Adolescência e Juventude no SUS
- Universidades parceiras para o projeto ViverSUS
Cooperação Internacional:
- Fundo de População das Nações Unidas
- Oxfam Brasil
Unidades da Fiocruz:
- Instituto Nacional de Saúde da Mulher, da Criança e do Adolescente Fernandes Figueira (IFF)
- Instituto Oswaldo Cruz (IOC)
- Instituto de Comunicação e Informação Científica e Tecnológica (ICICT)
- Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio (EPSJV)
- Instituto Nacional de Infectologia Evandro Chagas (INI)
- Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca (Ensp)
- COC/Museu da Vida
- Fiocruz Brasília
- Instituto René Rachou (Fiocruz Minas)
- Instituto Gonçalo Moniz (Fiocruz Bahia)
- Instituto Aggeu Magalhães (Fiocruz Pernambuco)
- Fiocruz Ceará

Composição da população jovem

O público da AJF compreende todos os brasileiros de 15 a 29 anos. Essa faixa etária corresponde à definição de “pessoa jovem” contida no Art. 1º do Estatuto da Juventude (Lei 12.852/2013). Esses jovens somam aproximadamente 49 milhões de pessoas e representam 23% da população brasileira segundo o Censo Demográfico de 2022 do IBGE.

Essa larga faixa etária contém subfaixas que dizem respeito às diferentes etapas de vida das pessoas jovens e correspondem a diferentes situações de saúde e, consequentemente, diferentes demandas. Ao longo da juventude, as pessoas transacionam em várias trajetórias de vida, como na ocupação (de estudante a trabalhador), na vida familiar (de filhos e netos a chefes de família e cônjuges) e na moradia (de morando com pais e avós para responsáveis pelo domicílio).

Podemos dividir a juventude em três subfaixas:

Entre 15 e 17 anos: jovens adolescentes. Recebem a dupla cobertura de direitos previstos no Estatuto da Juventude e no Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA, Lei 8069/1990).
Entre 18 e 24 anos: núcleo duro da juventude. Jovens que fazem inserção massiva na força de trabalho.
Entre 25 e 29 anos: fase final da transição. Jovens que passam, em maioria, a ocupar posições de independência econômica e liderança familiar.

Além dessas subfaixas, a juventude também apresenta diversidades relacionadas à localização territorial e a questões sociais transversais como gênero, raça/cor e classe social.

Linhas de atuação

A Agenda Jovem Fiocruz atua a partir de dois eixos estratégicos.

Eixo 1: Incidência em políticas públicas. Nesse eixo estão ações voltadas à construção de uma política nacional de saúde integral para as juventudes dentro do SUS. Exemplos: Participação na formulação da Política Nacional de Juventude; Linha de Cuidado para a Saúde na Adolescência e Juventude; monitoramento de dados da situação de saúde das juventudes.
Eixo 2: Mobilização e formação para defesa do SUS. Nesse eixo estão ações formativas e educativas voltadas ao fortalecimento da relação dos jovens com a saúde pública. Exemplos: Jovens Investigadores em Juventude e Saúde; ViverSUS; Feiras de Saúde; apoio a pré-vestibulares sociais; Seminários e cursos de formação.

Conceito Ampliado de Saúde

A Agenda Jovem trabalha a partir do conceito ampliado de saúde, segundo o qual a saúde não deve ser pensada apenas como ausência de doenças, mas deve levar em consideração os chamados determinantes sociais, ou seja, fatores sociais e econômicos que provocam condições de saúde na população.

O conceito ampliado de saúde consta na Constituição da Organização Mundial da Saúde da seguinte forma: “Saúde é um completo estado de bem-estar físico, mental e social e não meramente ausência de doença ou enfermidade”

E nos Anais da 8ª Conferência Nacional de Saúde (1986): “Em seu sentido mais abrangente, a saúde é resultante das condições de alimentação, habitação, educação, renda, meio ambiente, trabalho, transporte, emprego, lazer, liberdade, acesso e posse da terra e acesso a serviços de saúde. É, assim, antes de tudo, o resultado das formas de organização social da produção, as quais podem gerar grandes desigualdades nos níveis de vida”.

PROJETOS E ATUAÇÃO

Atuação no Plano Nacional de Juventude

A Agenda Jovem Fiocruz e a Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio fizeram parte da elaboração do plano de metas para o Plano Nacional de Juventude, organizado pela Secretaria Nacional de Juventude (SNJ), a partir das principais resoluções elencadas por jovens participantes da 4ª Conferência Nacional da Juventude.

Linha de Cuidado para a Juventude no SUS

Em parceria com o Centro de Saúde Escola Samuel Barnsley Pessoa (CSEB) da Universidade de São Paulo (USP), a AJF reuniu pesquisadores e gestores da saúde e de políticas de juventude de Recife, Rio Grande do Norte e Ceará, bem como da Secretaria de Promoção de Igualdade Racial da Bahia, para elaborar políticas de Linha de Cuidado para a Saúde na Adolescência e Juventude no SUS a partir da experiência da Linha de Cuidado para Jovens e Adolescentes no estado de São Paulo.

Linha de Cuidado é uma metodologia de planejamento em saúde desenvolvida como uma estratégia do SUS para estabelecer um “percurso assistencial” ideal dos pacientes em todos os níveis de atenção. Para isso, é preciso padronizar e organizar a oferta de ações de saúde para um segmento, criando orientações, descrevendo as rotinas do paciente e criando canais de comunicação entre diferentes serviços e equipes.

Em 2024, foram finalizadas as prospecções no RN, BA e CE, e o Recife iniciou a etapa de consulta aos profissionais da atenção básica.

Boletins temáticos de juventude e saúde

Planejados para 2024 e anos seguintes, a Agenda Jovem fará ao menos três boletins temáticos sobre a situação de saúde da juventude a partir de dados do SUS, abordando diversos temas. Estão previstos boletins sobre violência, saúde mental e deficiências.

ViverSUS

O ViverSUS é um projeto social da Agenda Jovem Fiocruz em parceria com o Levante Popular da Juventude. Cada ação reúne jovens universitários residentes no estado onde ocorre o ViverSUS. Esses jovens passam por uma experiência de imersão ao longo de vários dias que inclui palestras, atividades de formação e visitações em unidades de saúde, hospitais, clínicas etc. Para tanto, a Agenda Jovem e o Levante contam com parceria das unidades locais da Fiocruz e movimentos sociais nos estados. As ações já ocorreram em nove estados (SP, RJ, PR, CE, MG, PE, BA, RS, ES) e no DF.

Jovens Investigadores em Juventude e Saúde

Através desse projeto, a Agenda Jovem reúne pessoas jovens, com alguma experiência acadêmica e em atuação social e oferece subsídios e acompanhamento para que realizem pesquisa e uma ação social no território de interesse, preferencialmente aquele onde habitam. Esses subsídios incluem aulas sobre metodologia, bolsa de estudos e mentoria de profissionais de diversas unidades da Fiocruz. Ocorreram duas instâncias desse projeto. A primeira, em 2019, com jovens do RJ. A segunda, em 2022, com jovens de AP, MG, PR, PE, RJ, RR e SP.

Combate à desinformação

A Comunicação da Agenda Jovem Fiocruz promove uma Oficina de Combate à Desinformação que já ocorreu três vezes no Rio de Janeiro e uma vez na Bahia como parte do projeto Bora Checar, da Fiocruz Bahia em parceria com a representação diplomática dos Estados Unidos no Brasil.

Atuação durante a pandemia de Covid-19

Durante a pandemia de Covid-19, a AJF lançou a campanha “Pega a Visão - Jovens e Saúde”, produzindo boletins, materiais de divulgação e o livreto Cientistas Negras Brasileiras, em parceria com a UFPR. Também realizou cinco seminários virtuais e instaurou a Sala de Situação sobre o rejuvenescimento da pandemia, um espaço virtual onde a informação em saúde sobre a pandemia era analisada sistematicamente por uma equipe técnica para caracterizar a situação de saúde da população jovem. O monitoramento da pandemia na juventude também resultou no livro Jovens e Saúde: Revelações da Pandemia no Brasil, que reúne uma série de textos discutindo temas sociais ligados à saúde da juventude que têm relevância para além do contexto pandêmico.

PUBLICAÇÕES